——2011年11月27日在政协竹溪县九届一次会议上

 各位委员、各位同志：
    现在，我受政协竹溪县第八届委员会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

                                                   五年来主要工作回顾

    县八届政协任期的五年，是我县克难攻坚、开拓奋进、经济社会发展跃上新台阶的五年，也是我县人民政协事业锐意进取、创新发展、前进历程永远值得铭记的五年。县政协常委会在县委的领导下，坚持以科学发展观为指导，牢牢把握团结和民主两大主题，按照“县委想什么，政协议什么、政府做什么，政协帮什么”的工作思路，围绕发展献策，围绕民生建言，围绕和谐服务，认真履行政治协商、民主监督和参政议政职能，不断推进履行职能的制度化、规范化、程序化建设，为推动全县经济社会又好又快发展做出了积极贡献。
    一、有序开展政治协商，服务发展有新成效。
    人民政协的政治协商是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活的重要问题在决策之前进行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商，是党和国家实行科学民主决策的重要环节，是党提高执政能力的重要途径。五年来，县政协常委会坚持“健全制度、规范程序、注重质量、讲求实效”的原则，突出科学发展主题，紧紧围绕县委、县政府中心工作开展协商议政，努力在推进科学民主决策中发挥作用。
    （一）规范协商程序。坚持政治协商制度是搞好政治协商的重要前提。县政协常委会积极争取县委重视和县政府支持，主动向县委汇报政协工作，协商重点议政课题。县委高度重视政治协商工作，县委常委会议多次听取政协工作汇报，就进一步重视支持县政协履行政治协商职能进行专题研究，并按照中央和省、市委要求，就政治协商工作形成了《县委常委会议纪要》，进一步规范了政治协商的内容、形式、程序，要求对重大问题协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前；对经济社会发展规划先协商后决策，对重要的人事安排和经济社会生活中的重大问题先协商后决定，对出台的地方重大政策和规范性文件先协商后通过。为把“在决策之前和决策执行过程中进行协商”落到实处，县政协在协商议题的提出和确定、协商活动的安排和进行、协商成果的报送和运用、协商意见的转化及反馈等方面，都建立起一系列的制度、规定和运作规程，使协商议政的每一个环节、每一个步骤都有据可依、有章可循、按章行事。
    （二）精选协商议题。按照“议大事、谋全局、抓重点、求实效”的工作要求，县政协常委会每年确定一个重点协商议题，2007——2011年分别就百里长廊建设、茶叶产业发展、抢救挖掘地域文化、推进“工农对接”和加强群众教育、创新社会管理等重大课题进行协商议政。为推动我县文化事业大繁荣、旅游产业大发展，县政协常委会将“抢救挖掘地域文化”作为2009年的重点协商议题，组织部分政协委员和县内文化人士进行广泛协商，提出了“成立工作机构、确定重点课题、组建文化协会、保障经费投入、开展专题研究、发展文化产业”等方面的意见和建议，为县委、县政府抢救、挖掘、传承、推介地域文化提供参考依据。
    （三）开展多层协商。通过多年的实践，逐步形成了“全体会议整体协商、常委会议专题协商、主席会议重点协商、专委会议对口协商”的多层次、多形式协商格局。先后召开全委会议5次、常委会议20次、主席会议62次、对口协商会议15次，分别就编制全县国民经济和社会发展“十二五”规划、年度财政预算、经济社会发展计划执行情况、党代会工作报告、政府工作报告等事关全县经济社会发展的重要问题开展政治协商活动。协商意见建议先后被县委、县政府制定《加快推进百里长廊建设的意见》、《进一步加快建设全省茶叶强县的决定》、《加强新时期群众教育推进社会管理创新工作的意见》等文件吸纳。在协商方式上，采取专题调研、现场视察的形式，变关门协商为上门协商，变会议协商为走访协商，除召开例会协商外，围绕群众反映强烈的问题，适时组织有关委员走访相关部门，听取通报，提出问题，交换意见，督促整改，提高了协商的时效性和针对性。
    （四）注重协商实效。为认真落实政治协商原则，提高协商议政活动质量，体现一切围绕发展、一切服务发展、一切为了发展，协商议政坚持做到“五有”，即：有协商工作方案、有主席牵头主抓、有专门调研班子、有专题协商活动、有书面协商报告，力求协商意见有助于县委、县政府决策。为促进县委、县政府关于“加强群众思想教育、推进社会管理创新”重大工作部署的决策科学化，县政协常委会将其作为2011年重点协商议题，组织部分政协委员和县内知名人士广泛协商讨论，提出了“着眼全县工作全局，升华主题教育活动；明确教育活动主旨，细化教育活动安排；创新教育活动载体，加强成果转化运用”等方面的意见和建议，为县委在全县开展“进农家、唱红歌、读经典”活动提供了决策参考。
    二、稳步推进民主监督，关注民生有新作为。
    人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，是在坚持四项基本原则的基础上通过提出意见、批评、建议的方式进行的政治监督。五年来，县政协常委会积极探索民主监督形式，拓展民主监督渠道，丰富民主监督内容，增强了民主监督实效。
    （一）丰富民主监督形式。县政协常委会在总结历届政协民主监督形式的基础上，充分运用视察监督、提案监督、评议监督、舆论监督等多种形式，创造性地开展民主监督活动。一是推进持证视察。在组织委员视察时，统一佩戴视察证，以减少视察的随意性、盲目性和松散性，使视察活动严肃认真，规范有序。二是开展综合调查。坚持以政协委员为主和多方参与为辅，对“百里长廊”、茶叶产业、水电开发等事关全县发展大局或专业性较强的课题，邀请县委、政府分管领导和专家学者参加，以提高建言的准确性、献策的前瞻性和建议的可操作性。三是组织模拟暗查。采取不打招呼，不要陪同的方式，组织委员以当事人身份，对学校师生饮水安全、农贸市场监管、道路交通安全管理等群众反映强烈的热点、难点问题进行暗访，掌握真实情况，亲身感受部门工作作风，对暗访发现的问题，及时向县委汇报，向政府通报，促进了部门行政行为的进一步规范和办事服务水平的进一步提高。四是进行现场督查。先后组织政协委员就龙坝水库水质保护、潘口电站移民搬迁、通村水泥路建设等进行现场督查，制止了工作中存在的突出问题，促进了工作顺利开展。
    （二）开展民主监督活动。五年来，通过政协常委会议、政协提案督办会议、情况通报会议、派驻民主监督员小组和受聘特邀监督员等方式，邀请党政领导通报经济运行、项目进展、产业发展、生态建设、提案办理等情况。围绕人民群众关注的党风廉政建设、司法机关公正执法、民营经济发展环境等问题，政协常委会议听取了县纪委（监察局）、县人民法院、人民检察院等工作情况通报并提出进一步加强和改进工作的意见建议。先后开展了向县房管局、环保局、卫生局等行政执法部门派驻民主监督员小组工作，就人民群众普遍反映的部门工作作风、依法行政、服务发展等问题，开展民主监督，促进了被派驻单位依法行政水平的提高，推动了人民群众关注的有关问题的解决。在全县开展的政风行风建设工作中，县政协常委会向被评议的行政执法部门和单位推荐了55名政协委员担任特邀监督员，受聘的政协委员认真履行工作职责，坚持面对面沟通情况，心贴心交换意见，手拉手整改问题，促进了聘请单位行风政风的好转和执法水平的提高，深受行评单位和人民群众好评。
    （三）做好政协提案工作。县政协常委会强化“抓提案就是抓发展、抓民生、抓和谐、抓稳定”的意识，重抓提案选题、撰写、立案、交办、办理质量，促进了提案工作整体水平的提高。不断完善提案督办工作机制，采取特案特办、主席带队督办、开门办案、带案调研、提案追踪督察、提案续办制、评议提案承办单位等方法，认真抓好提案办理落实，提案办复率、见面率、落实率、满意率明显提高。县一中迁建、城区公园广场建设、农村饮水安全、背街小巷硬化亮化等一批事关发展、民生、和谐的提案得到办理落实，提案工作基本做到了人民满意、社会满意、委员满意。
    （四）积极反映社情民意。通过定向约谈、走访委员、视察调研、聘请信息员、开展培训交流等方式，使广大政协委员知民情、报民忧，并通过《社情民意反映》将社情民意信息及时报送县委、县政府领导参阅。五年来，县政协向县委、政府报送《社情民意反映》60多份，县委、县政府主要领导对多数信息进行签批，所提建议得到较好落实，如加强城区供水管网改造、规范农村合作医疗管理、村主职干部养老保险等问题的解决，都是由社情民意渠道收集反映上报后得到县委、县政府重视采纳。同时，注重向上级政协报送社情民意信息，“建议加强农村集镇监管推进新农村建设”、“农民工返乡创业有六盼”等30余条信息被全国政协和省、市政协采用，采用数量位居全市县（市区）政协前列。
    三、认真组织参政议政，服务大局有新贡献。
    人民政协的参政议政是对政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向党和国家机关提出意见和建议。五年来，县政协常委会注重发挥政协智力密集、人才荟萃、位置超脱的优势，围绕建设全省茶叶强县、水电大县建发展之言、献务实之策、谋长远之智，力求做到参政参在点子上，议政议到关键处。
    （一）围绕大局，建言立论。县政协常委会坚持把全会发言作为展示政协团体实力和形象的一个“品牌”，在每年政协全会召开之前，科学选择课题，精心组织准备，注重调查研究，反复协商论证，严把质量关口，使政协全会发言个个是精品，年年有新意。在县八届政协的历次全会上，30多名政协委员，分别就科学跨越发展、城乡统筹和谐、生态文明建设、社会管理创新、优化发展环境等课题作大会发言。以经济发展为主题的《大力发展蔬菜产业，缓解市场供需矛盾》、《强力推进工农对接，加速县域经济发展》、《着力将县工业园区打造成农特产品精深加工科技示范园》等大会发言，分析了竹溪未来发展的潜力和努力方向，提出了切实可行的建议意见，受到县委、县政府领导和各界人士的一致好评；以群众关注的热点为主题的《开通305省道沿线公交车势在必行》、《关于改善农村留守妇女生存状况的建议》、《加强基本医疗卫生服务，满足人民群众健康需要》等大会发言，所提意见和建议具体而实在，引起了全体政协委员和列席同志的强烈共鸣。
    （二）深入调研，出谋划策。面对新时期“三农”工作出现的“人要进城、钱要下乡、地要流转、粮要稳定、基要夯实、事要合作”的新特征、新趋势，县政协常委会先后就农村信访维稳、村级组织建设、土地流转、创业促就业等进行深入调查研究，向县委、县政府提交了30多篇有调查、有分析、有对策的专题调研报告，提出意见建议180多条，多数被县委、县政府在决策中参考利用。为掌握全县村级干部的思想、工作、能力、待遇状况，县政协组成联合调查组，深入到15个乡镇、50多个村实地调研，向县委提交了《关于全县村级组织建设情况的调查报告》，提出了“业务上培训、组织上强化、政治上关心、待遇上改善、精神上激励、离职后保障”等建议。县委、县政府对政协的建议极为重视，先后出台了《关于进一步加强村干部队伍建设的意见》、《关于增加村干部岗位补贴的实施办法》、《村主职干部养老保险补充办法》等3个文件。
    （三）开展视察，献计出力。县政协常委会本着“情为民所系、言为民所建”，重点围绕“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的民生要求，先后就职业技术教育、城乡医疗服务、食品药品安全、廉租房建设、“福星”工程等关系人民群众切身利益的事项，组织专题视察活动；就竹溪河防洪堤建设、中医院迁建、龙王垭隧道、瑞成水泥厂建设、双龙路扩修等重点工程项目，组织开展现场视察，向县委、县政府提出加强和改进工作的意见建议，促进了相关问题的解决和落实。
    （四）参与中心，履职尽责。县政协常委会始终把促进县域经济科学发展放在政协各项工作的首位，把工作的着眼点放在支持县委各项重大决策的贯彻落实上，把履职的着力点放在帮助政府各项中心工作的实施上，把服务的着重点放在关注和改善民生上，竭力做到与县委、县政府政治上同向、思想上同心、目标上同一、工作上同步、发展上同力。按照县委统一分工和工作部署，县政协主席、副主席每人联系一个乡镇、协抓一项主导产业、联系一个规模企业。在担负谷竹高速拆迁、水电开发、移民搬迁、生物质能源开发等工程项目建设的领导与协调工作中，不等不靠，尽职尽责，在协助县委、县政府化解群众矛盾、维护社会稳定、推进和谐发展中发挥了重要作用。各位委员立足本职岗位，牢记委员责任，不忘委员使命，履行委员义务，有的带头学习实践、提高素质，有的带头兴办实业、率先发展，有的带头宣讲政策、化解矛盾，有的带头调查研究、积极建言，有的带头招商引资、促进发展，较好发挥了委员在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用。
    四、突出主体作用发挥，履职水平有新提升。
    政协委员是人民政协的主体，是政协组织的细胞，是政协开展工作的力量源泉。县政协常委会坚持以专委会为基础，以界别为纽带，以委员活动组为平台，丰富载体，加强联谊，开展活动，让委员多知情、知实情，多参政、勤议政。
    （一）开展“三百”活动，加强联谊交往。五年来，县政协常委会坚持每年开展走访百名政协委员、座谈百名民营业主、看望百名在外创业人士的“三百”活动，已形成常规化、制度化。一是重视主体队伍，走访百名政协委员。五年间，由主席、各位副主席带队，政协常委和机关工作人员参与，走访全县15个乡镇和县直政协委员1000余人（次）。通过走访，增进了与委员的沟通，加强了与委员的联系。二是围绕发展环境，座谈百名民营业主。五年间，座谈民营业主500余人（次），收集民营业主对经济社会发展的意见建议100多条。许多意见建议已转化成提案或建议案，被县委、县政府和有关部门采纳吸收。三是突出招商引资，看望百名在外创业人士。县政协分年由副主席带领有关政协委员看望竹溪在外创业人士，向他们宣传推介发展项目和发展环境，引导有实力的在外人士回归创业。并在政协委员中大力开展“建立一个关系、传递一条信息、邀请一个客户、拓展一个渠道、促成一个项目”活动，通过委员联谊招商，累计引资3亿多元，瑞城水泥、茶食品加工等一批重大工程项目相继落户竹溪。
    （二）搭建活动平台，发挥主体作用。以“明确委员职责、保护委员权利、激励委员履职”为目标，健全工作机制，搭建工作平台，激发委员履职尽责、发挥作用。一是搭建知情参政平台。在政协委员中广泛开展“深入基层、深入实际、深入群众”和“提一件提案、反映一条社情民意、参加一次社会公益活动”的“三深入、三个一”活动，有效激发了政协委员履行职责的热情，广大政协委员真心倾听群众呼声，真心帮助群众解决困难，真心办好惠及群众的实事，较好发挥了委员关注民生、服务发展、促进和谐的作用；二是搭建履职尽职平台。坚持每年组织委员开展“送医药、送科技、送文化、送法律”下乡活动。共为3000多名群众进行了义诊，免费发放价值6万多元的药品，向困难家庭送去慰问金3万余元，缓解了部分群众看病难和生活难的问题；三是搭建回报社会平台。通过支援灾区、爱心救助、结对帮扶、捐资助学等方式，先后组织政协委员向四川汶川地震灾区及县内困难群众捐款捐物100多万元。
    （三）做好文史工作，注重存史资政。政协文史资料具有补史之遗、匡史之误、补档案之缺、辅史学之证的独特功能。在县委、县政府及社会各界的大力支持下，县政协常委会向政协委员及各界人士征集了一批亲历、亲见、亲闻的文史资料，编辑出版了《竹溪文史》第八辑，共收录“史海钩沉、时空聚焦、厚土拾萃”等九个方面的史料近60篇，内容涵盖我县政治、经济、文化、民俗、风情等方方面面，以丰富的史实，真实地记录了发生在竹溪具有重大影响的历史事件和人物，从不同层面反映了我县经济和社会发展变化。
    五、着力加强自身建设，政协事业有新进展。
    县政协常委会高度重视自身建设，主动适应新形势新任务的要求，为全面提高人民政协履行职能的能力和水平提供保证，进一步塑造了政协组织良好的社会形象。
    （一）着眼于新的发展形势，理论学习更加强化。县政协常委会始终把学习摆在重要位置，以学习实践科学发展观、党员先进性教育、创先争优等重大教育活动为契机，组织政协常委、委员学习中共十七大、中国特色社会主义理论体系、胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立六十周年大会上的重要讲话，以及《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，提高政协委员和政协工作者对人民政协在我国社会主义民主政治建设中的重要地位和作用的认识；每次常委会确定一个学习主题，邀请县内负责理论研究的同志作专题辅导，系统学习《政协章程》和中央、省、市、县委关于人民政协工作的一系列文件精神，增强政协委员和政协工作者对政协做什么、怎么做的主动性和坚定性。通过学习，广大政协委员政治意识、大局意识、责任意识、协作意识、服务意识进一步增强，履职能力和水平进一步提升。
    （二）着眼于规范履职程序，工作制度更加完善。县政协常委会根据《政协章程》和工作需要，先后制定了《政协竹溪县委员会关于政治协商民主监督参政议政实施办法》、《主席会议议事规则》、《政协常委会议议事规则》、《政协专门委员会通则》等工作规则，修订完善了《政协提案工作条例》、《政协委员管理办法》、《关于评选表彰优秀政协委员和先进政协工作者的办法》等工作制度，使各项工作有章可循，有条不紊。
    （三）着眼于提升履职能力，工作基础更加厚实。县政协常委会十分注重发挥专委会的基础作用，采取政协主席会议成员对口联系专委会、下发年度工作要点和分月工作安排计划、专委会向政协常委会报告年度工作等方法，统筹协调各专委会的调研、视察、协商、议政活动，增强了专委会工作的计划性和规范性，提高了专委会工作效率。新设立委员工作委员会，专事委员联谊、沟通、建档、服务等工作，健全了委员履职档案，规范了委员管理。切实加强对乡镇政协联络处和县直委员活动组工作的指导，坚持每年召开政协委员活动组暨社情民意信息工作会议，组织研讨，交流经验，形成了上下联动的工作机制。
    （四）着眼于增强履职实效，机关服务更加主动。县政协常委会高度重视政协委员和机关干部的作风建设，在政协机关大力弘扬爱岗敬业之风、求实创新之风、团结和谐之风、公正廉洁之风。按照县委的统一部署，围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，扎实开展创先争优活动，认真开展“六个专项治理”，积极做好“四联四帮”及“三万”活动联系点帮扶共建工作。注重加强机关服务效能和信息化建设，不断完善各项工作制度，机关管理更加规范，工作效率明显提高，服务质量大幅提升。
    （五）着眼于提升政协形象，信息宣传更加突出。政协宣传工作的方法不断改进，由一般会议活动宣传向工作效果宣传延伸，由重视县内宣传向对外宣传扩展，政协宣传做到有计划、有目标、有任务、有考评、有影响。五年中，在县级以上新闻媒体和上级政协机关刊物发表政协工作方面稿件600多篇，其中，《竹溪政协开展“四察三百”活动成效显著》、《竹溪县“十制”办理政协提案效果好》等稿件在国家、省、市政协报刊发表后，在省内外引起了较好反响，扩大了政协的影响力。
    县八届政协五年来的政协工作实践，我们深深体会到，做好新形势下的人民政协工作，必须处理好五个关系：
    一是要处理好服从与服务的关系。政协要自觉服从县委领导，紧紧围绕县委、县政府重大安排部署谋划工作，始终做到与县委、县政府方向一致、目标一致、工作一致。坚持把服务和促进科学发展作为履行职能的第一要务，把服务中心、服从大局作为履行职能的第一着眼点，做到经济繁荣我繁荣，社会发展我发展。
    二是要处理好有为与有位的关系。政协不决策，但要献好策；政协不行政，但要议好政；政协不立法，但要立好论。人民政协只有融入经济社会发展大局之中，把履职尽责与服务发展相对接，活动才有空间，才有社会地位。要摆正政协位置，坚持做到问政不干政，实干不扰政，帮忙不添乱，尽职不越位，力求在服从发展、服务发展、促进发展中求作为。
    三是要处理好会说与会干的关系。政协不仅要当“裁判员”，更要会当“运动员”；既要通过“说”的平台履行政协职能，也要通过“做”的舞台发挥政协优势。坚持从政协的自身职能和条件出发，紧贴县委、政府工作中心，通过协商、议政、视察、调研、研讨等工作形式，建有用之言，立发展之论，献务实之策。同时，通过投身发展拓展政协活动空间，在服务发展中尽职责，在服务和谐中展优势，在服务大局中担责任。
    四是要处理好主体与主人的关系。政协委员是人民政协的主体，人民群众是政协委员的主人，人民政协为人民是政协存在和发展的根本基础。人民政协的一切成就都离不开委员的智慧和创造，委员珍视荣誉、牢记使命、践行责任、爱岗敬业，政协工作就活力无限，显示出强大的生命力。政协委员只有时刻心系人民，始终把人民群众的利益放在第一位，把人民群众的呼声作为第一信号，把服务人民群众作为第一责任，才能深深植根于人民之中，主体作用才会发挥得更好，政协工作才会有不竭的力量和源泉。
    五是要处理好发扬与发展的关系。创新是社会进步永恒的主题，人民政协所积累的一切经验，无不蕴含着与时俱进、求真务实的创新精神。政协应弘扬团结民主两大主题，顺应时代要求和发展潮流，着眼于政协工作新的实践和发展，认真研究和深刻把握政协工作的规律，不断推动人民政协工作创新，使政协的各项工作真正体现时代性、把握规律性、富于创造性，让政协优势得到发挥，政协潜力得到挖掘，政协特色得到凸现，永葆政协工作的激情与活力。
    县八届政协任期内，王生铁、宋育英、武清海、陈春林、翁行德、王铁军、陈家义等省、市领导亲临竹溪检查指导政协工作，对我县政协工作给予了极高评价；先后在省、市政协工作会议上4次作经验交流；被省政协授予“全省先进政协组织”荣誉称号。2010年8月，全国政协副主席、秘书长钱运录在湖北检查工作期间，我县作为全省县级政协唯一特邀代表汇报了贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和我县创新政协工作情况，钱运录同志对我县政协工作极为赞赏。
    各位委员，各位同志，过去的五年，是县政协围绕中心、服务大局、履行职能富有成效的五年，是高扬旗帜、担当责任、共建和谐作用明显的五年，是开拓创新、锐意进取、政协形象不断提升的五年，是干出业绩、积累经验、政协影响逐步扩大的五年。这些优异成绩的取得，既是政协各参加单位、全体政协委员共同努力的结果，也是县委高度重视、政府大力支持、社会各界密切配合的结果。借此机会，我代表政协竹溪县第八届委员会向为推动我县政协事业作出积极贡献的广大政协委员表示崇高的敬意！向热情关心和大力支持政协工作的各级领导、各界朋友表示衷心的感谢！
    面临新的形势、新的任务和新的期待，我们还必须清醒地看到，我县的政协工作与政协《章程》要求和社会各界的期望相比，还存在一些需要加强和改进的方面。例如，履行职能的工作形式和程序有待进一步完善，民主监督的有效形式有待丰富、民主监督实效有待增强，专委会的基础作用、界别纽带作用和委员主体作用的发挥有待进一步加强，等。这些都需要在今后工作中认真研究，不断总结探索，逐步加以改进完善。
    
    
                                           今后五年主要工作建议

    各位委员，各位同志，未来五年我县正处在加快发展、奋力赶超的历史节点上，做好新一届的政协工作意义重大。县九届政协工作基本思路是：围绕中心尽职责，主动作为求实绩，开拓创新谋发展，求真务实塑形象。
    围绕中心尽职责就是要坚定不移地维护核心，坚定不移地服务大局，坚定不移地推动发展，使政协履职更加贴近县委县政府工作中心，使政协工作更好地与县委县政府同心同力同步。
    主动作为求实绩就是政治协商要围绕中心谋大事，民主监督要搞好结合抓重点，参政议政要切合实际重实效，为“打造中国绿谷、培植全省生态经济大县”多建睿智之言，多献务实之策，多尽精诚之力。
    开拓创新谋发展就是要在继承中发展，在发展中创新，在创新中前进，在不断创新中推进政治协商上水平、民主监督求突破、参政议政增实效。
    求真务实塑形象就是以建设“学习政协、责任政协、务实政协、创新政协、和谐政协”为目标，以抓学习为基础，以抓委员为主体，以抓服务为宗旨，以抓队伍为保障，推进政协工作实现新作为，做出新贡献，开创新局面。
    一、坚持学习为先，提高履职能力。一要强化学习意识。时代在前进，知识在更新，环境在变化。固步自封，满足于经验，必将跟不上发展的新形势。面对新形势、新任务、新要求，广大政协委员和政协工作者一定要牢固树立终身学习的理念，努力营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，不断推进学习型政协组织建设，为履好职、服好务奠定坚实的基础。二要坚持学用结合。当前和今后一个时期，县政协和广大政协委员要把贯彻落实省委、市委政协工作会议精神作为一项的重要政治任务摆上工作日程，把贯彻落实会议精神与学习胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神结合起来、与学习贯彻党的十七届六中全会精神结合起来、与贯彻落实党的十七大以来中共中央关于人民政协工作的一系列方针政策结合起来、与贯彻落实中共竹溪县第十三次代表大会的重要决策部署结合起来，进一步统一思想、提高认识，增强做好新形势下政协工作的责任感、使命感。三要加强理论研讨。通过开展多层次、多形式、多途径的理论研讨活动，深入挖掘人民政协履职实践中蕴含着的丰富文化内涵，深刻把握人民政协的本质属性、基本要素和结构体系，进一步揭示人民政协的价值取向、思维方式、工作方法、文化气度和精神品质，大力培育和弘扬“团结民主、和谐兼容、求实创新”的政协文化，使之内化于心、外化于形，不断夯实政协事业发展的理论根基。
    二、坚持围绕大局，切实履行职能。一是围绕竹溪跨越发展，在服务转型发展上积极开展工作。县政协和广大政协委员要把思想和行动统一到县委决策部署上来，把积极性、主动性、创造性引导到“全力打造生态竹溪、能源竹溪、人文竹溪、宜居竹溪”的目标上来，共同为转变发展方式、破解发展难题献计出力。要充分发挥政协联系广泛的优势，积极开展招商引资、牵线搭桥活动，在引进资金、引进技术、引进项目、引进人才等方面办实事、作贡献，更好地为县域经济发展服务。二是围绕重点工程建设，在强化民主监督上积极开展工作。县政协常委会要坚持从科学发展、和谐发展的高度出发，进一步拓宽民主监督渠道，改进民主监督方法，要围绕人民群众反映的热点难点问题，运用视察、提案、建议案、社情民意信息等形式，努力使一个建议产生一个效果，一个意见改进一项工作，一个批评促进一种转变，切实提高民主监督实效。三是围绕社会和谐稳定，在服务民生改善上积极开展工作。要把群众普遍关注的均衡教育、医疗卫生、劳动就业、社会保障、农民增收、和谐稳定等问题作为履职的重点，努力在关注民生政策的落实上做到政治协商有方，在改善民生问题的解决上做到民主监督有力，在服务民生事业的发展上做到参政议政有效。
    三、坚持团结民主，增强履职实效。一要多做凝聚人心、增进团结工作，巩固和谐社会建设的政治基础。要按照民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容的原则，不断加强同工商联、人民团体、社会各界人士的联系、交流与沟通，进一步拓展参政议政的内容与形式，积极鼓励他们参与全县重大问题的协商和监督，积极调动他们参与政协工作的积极性，不断增强政协工作的合力，共同为和谐竹溪建设献计出力。二要多做联谊沟通、凝心聚力工作，巩固和谐社会建设的社会基础。要善于用民主的、讨论的方法，向群众宣传县委、县政府重大决策，与群众沟通思想、解疑释惑，细致入微地做好群众工作，真心实意为群众排忧解难，及时反映群众的意愿和诉求，发挥好人民政协联系群众的桥梁纽带作用，切实维护人民群众的根本利益。三要多做协调关系、化解矛盾工作，巩固和谐社会建设的群众基础。广大政协委员要始终把人民利益放在第一位，坚持深入实际察民情，深入基层聚民智，深入群众听民声，做人民群众的代言人、贴心人，为党分忧、为民解难，履职、建言、立论要做到知民情、达民意、顺民心。
    四、坚持开拓创新，提升履职水平。一是突出常委会自身建设。新一届县政协常委会要紧紧结合政协工作特点，在思想理念、工作思路、活动载体、履职方式和机制制度等方面进行大胆探索创新，努力实现“思想认识有新提高、专委会工作有新水平、委员主体作用发挥有新突破、‘三化’建设有新进展、机关工作上新台阶、履行职能有新成效”。二是突出委员队伍建设。委员是政协工作的主体，要坚持把委员队伍建设摆在重要位置，通过加强培训提升素质，开展活动增强本领，真正形成“作用发挥在委员、活力展现看委员、事业发展靠委员”的生动局面。三是突出界别建设。强化界别的独立性、专业性和联系的针对性，打造各界别自己的“品牌”。坚持以界别组织委员开展视察、调研、协商、议政活动，以界别提交提案、反映社情民意，发挥各界别功能互补作用。四是突出政协机关建设。进一步强化政协机关的服务作用和效能建设，树立“内和外亲、团结和谐、广泛联谊”的机关形象，不断完善工作制度，规范工作程序，提高协调能力，为政协履行职能提供优质服务。
    各位委员，各位同志，忆往昔，勋业已随旧岁去；望未来，宏图更待今朝展。新的时期人民政协肩负着新的使命，新的征程需要人民政协有新的作为。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观为指导，在中共竹溪县委的领导下，与时俱进，求真务实，同心同德，锐意进取，为竹溪更加光辉灿烂的美好明天而努力奋斗！