（2011年11月27日）
各位委员、同志们：
    政协竹溪县第九届委员会第一次会议今天隆重开幕了！会议将听取和审议县八届政协常委会工作报告、县人民政府工作报告及其他报告，选举产生新一届政协常务委员会。开好这次会议，对于凝聚社会各界的智慧和力量，全面实现“十二五”各项目标任务，加快推进全县经济社会跨越式发展，具有十分重要的意义。在此，我代表中共竹溪县委，向大会的召开表示热烈的祝贺！向与会的全体政协委员和各位同志，并通过你们向全县各族各界人士致以亲切的问候！
    过去的五年，县政协八届委员会在以李海祥主席为班长的带领下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕改革、发展、稳定大局，依靠广大政协委员，团结社会各界人士，按照“县委想什么、政协议什么，政府干什么、政协帮什么”的工作方法，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推动我县经济社会又好又快发展做出了重要贡献。坚持围绕县委、县政府的工作中心，积极献计出力，先后就经济发展、生态环境建设、水电产业建设、茶叶产业建设、新农村建设、实施“工农对接”战略、推进竹房城镇带建设、加强群众教育创新社会管理等重大问题，开展专题调研和协商议政，为县委、县政府科学决策提供了重要参考；坚持与时俱进，开拓创新，努力探索履行职能的有效形式，针对社会各界广泛关注，人民群众普遍关心的问题，采取视察、提案、信息等形式，积极反映社情民意，政治协商日益规范，民主监督不断增强，参政议政富有成效；坚持团结和民主两大主题，畅通民主渠道，凝聚各方力量，对构建和谐社会起到了积极作用；坚持把自身建设摆在重要位置，大力推进履行职能的制度化、规范化和程序化建设，着力提高素质，把我县政协事业推进到一个新的发展阶段，得到省、市政协的充分肯定。县委对县八届政协的工作是满意的。
    “人事有代谢，往来成古今”。干部的进退流转既是干部任职的自然规律，也是党的事业薪火相传、不断发展的必然要求。在这里，我们特别要对即将离任的李海祥主席表示诚挚的谢意。李海祥同志是老领导、老同志，长期在我县工作，由于年龄原因，根据上级规定，这次会议后将不再担任县政协主席职务。李海祥同志具有很高的政治觉悟，讲党性、讲原则、讲大局，为人正派，办事公道，平易近人，作风深入，工作踏实，善于解决和处理复杂问题，组织领导能力和工作协调能力非常强。在政协任职期间，注重发挥政协优势，认真履行政协职能，站在全县工作大局的高度出主意、想办法，努力为县委、县政府当好参谋助手，为加快推动全县经济社会发展作出了积极贡献。尤其是在这次换届中，李海祥同志高风亮节，以其良好的自身形象和突出的工作业绩，带头推进领导班子新老交替，深受全县干部群众和社会各界的好评。这次换届，由于年龄、工作需要等原因，县八届政协部分常委、委员也将离开政协工作岗位。多年来，他们在政协的光荣岗位上，认真履行职责，勤奋扎实工作，真诚维护团结，真心关注民生，为竹溪的改革、发展和稳定以及我县政协事业做出了重要贡献。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协和全县人民，向县八届政协领导班子和全体政协委员表示衷心的感谢！向即将离任的李海祥主席和部分政协常委、委员表示崇高的敬意！
    刚刚闭幕的中国共产党竹溪县第十三次代表大会，确定了今后五年全县经济社会发展的总体思路和目标，即：以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，以“工农对接”为抓手，以建设中国绿谷、培植全省生态经济大县为目标，深入推进全民创业、环境创优和机制创新，着力构建全省生态经济示范区、山区城乡一体引领区、鄂豫陕毗邻地区农产品集散中心，全力打造“生态竹溪、能源竹溪、人文竹溪、宜居竹溪”。通过五年努力，全县经济发展迈上新台阶、综合实力得到新提升、产业建设实现新跨越、城乡统筹发展达到新水平、生态环境建设取得新进展、体制创新取得新突破、和谐社会建设开创新局面，把竹溪建设成为经济繁荣、社会和谐、环境优美的生态经济大县。落实这一思路和目标，推进竹溪跨越发展、奋力赶超，需要全县广大干部群众的共同努力，需要更好地发挥政协的作用。希望新一届县政协肩负起时代和历史赋予的光荣使命，紧紧围绕全县工作大局，充分发挥政治协商、民主监督、参政议政职能，献良策、建诤言、尽才智，努力为竹溪的经济社会发展做出新的更大贡献！
    一、充分发挥政协智力密集的优势，积极建言献策，为推进跨越式发展提供智力支持。政协组织在履行职能过程中，必须从党政工作大局出发来谋划参政议政的大思路，把握好党政工作的目标和方向，搭建委员履职的大舞台，使政协自身优势得到充分发挥，履行职能的实效不断提高。要继续坚持“县委想什么、政协议什么，政府做什么、政协帮什么”的工作方法，始终把为县委、县政府建言献策作为政协工作的着力点，力求调查深、分析透、把握准、办法行，使政协的议政建言紧贴党委政府决策的需要，积极帮助解决工作难题。要善于根据县委、县政府确立的重大发展目标来设计政协工作的布局，突出政协工作的重点，以政协自身的特点，在全力推动党政工作目标的顺利实现中，体现出政协工作的独特优势，自觉地把履行职能所开展的工作、组织的活动，纳入党政工作大局之中，自觉服从于党政工作中心，把各个方面的智慧和力量汇集到共谋发展、促进发展、实现跨越式发展的目标上来。
    二、充分发挥政治协商制度的优势，推进民主建设，为推进跨越式发展提供政治保障。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，一定要把团结各界、凝聚人心的工作摆在更加突出的位置，加强联谊交友工作，团结合作，协商共事。要不断拓宽政治参与的渠道和途径，积极参政议政，使党委、政府重大决策更加科学完善、更加切实可行。要围绕优化我县经济发展环境开展民主监督，对政府工作和行政执法情况进行民主监督，督促政府各部门更好地执行党的方针政策、国家法律法规和贯彻落实县委、县政府重大决策部署。要积极营造广开言路、畅所欲言的氛围，进一步重视引导、调动政协委员、党外人士参政议政的积极性，围绕县委工作中心，组织委员开展活动。要积极探索民主监督的新形式，通过提出建议和批评、反映社情民意、委员提案、开展视察、民主评议等形式开展民主监督。要主动加强与人大、纪检监察以及其他监督部门的联系，使人民政协的民主监督与党内监督、法律监督、行政监督、舆论监督结合起来，形成监督合力，为推进经济社会跨越式发展创造良好环境。
    三、充分发挥政协联系广泛的优势，做好群众工作，为推进跨越式发展提供力量源泉。关心群众生活、注意工作方法，一切为了群众、一切依靠群众，是我们党的事业不断取得胜利的重要法宝，也是构建社会主义和谐社会的力量之源。县政协要不断提高组织群众、宣传群众、引导群众、服务群众的主动性和责任感，坚持以人为本、关注民生、维护民利，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点，多为群众做一些看得见、摸得着的实事、好事，真心实意地为群众排忧解难。要充分发挥政协的组织优势，积极宣传党和国家关于改革、发展、稳定的政策措施，引导不同利益群体在知情的基础上，加深理解和支持，把国家利益、集体利益和个人利益有机统一起来，不断巩固各方面的团结。积极探索发挥界别作用的有效途径，通过界别将社会各群体的意见和要求，系统、综合地反映上来，把各方面群众的利益诉求引导到社会主义民主与法制的轨道上来。要坚持深入基层、深入群众、深入实际，想方设法帮助党委、政府了解群众真实愿望、体察群众实际情绪，通过各种有效形式为民建言，促进广大群众和社会各界的诉求进入党委政府的决策程序，使党委政府的重大决策和方针政策更加符合最广大人民的根本利益。
    四、加强和改善党对政协工作的领导，坚持正确的政治方向，不断开创人民政协事业新局面。推动人民政协卓有成效地开展工作，充分发挥人民政协在国家政治生活中的作用，是加强和改善党对人民政协领导的重要内容，对提高党的执政能力、巩固党的执政地位具有重要意义。全县各级党委要进一步提高对人民政协工作重要性的认识，努力做到思想认识到位、制度落实到位、工作支持到位，切实提高党对政协工作的领导水平。要增强政治协商意识，把人民政协的政治协商纳入决策程序，坚持“三在前、三在先”，即对重大问题的协商要在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前；制定经济社会发展规划和研究事关人民生产生活的重要问题先协商后决策，重要人事安排先协商后决定，制定关系地方全局的重要政策先协商后通过。要把政治协商纳入党委议事规则和政府工作规则。认真听取来自人民政协的意见和建议，把人民政协的民主监督作为推进工作、改进作风、加强廉政建设的重要措施，大力支持和保证人民政协依照政协章程开展民主监督，在知情环节、沟通环节、反馈环节建立健全制度，完善民主监督机制，畅通民主监督渠道。要加强与人民政协的联系和沟通，为人民政协提高参政议政实效创造良好条件。对政协提出的重要意见和建议，要认真研究、积极采纳。坚持不是党委常委的政协党员主席或党组书记，列席党委常委会议和其他有关重要会议制度，每年党委常委会议至少专题研究一次政协工作，把重视政协工作、发挥好政协作用纳入党政领导班子和领导干部的考核体系，把办理政协提案纳入党委、政府部门年度目标责任制进行考核，进一步形成党委高度重视、政府大力支持、政协积极履职、各方密切配合的工作格局。要进一步加强政协干部队伍建设，关心政协干部成长和进步，加大政协机关和党政机关之间的干部双向交流力度，充分调动政协机关干部工作积极性、主动性、创造性，努力培养造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协干部队伍。要积极创造条件，从财力、物力及工作安排等方面，为政协履行职能开展工作提供保障。
    各位委员、同志们，推进竹溪跨越式发展，是历史赋予我们的艰巨任务，更是上级组织的重托和全县人民的期盼。让我们携起手来，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在县委的领导下，全面落实科学发展观，解放思想，与时俱进，凝心聚力，扎实工作，努力开创新时期人民政协工作的新局面，为打造中国绿谷、构建和谐竹溪而不懈奋斗！
    最后，预祝大会圆满成功！祝各位委员、同志们身体健康、工作顺利！