——省水利厅帮扶水坪镇纪家山村工作纪略
县政协调研组
走进水坪镇纪家山村，展现在眼前的是：公路直了、宽了、硬化了,村庄美了、净了、靓丽了。
看到的是：水塔建设完工，通组到院的自来水管网已铺设结束，水塘综合整治工程已开始实施；50亩梯级式大樱桃示范基地建设已竣工，100亩优质茶园建设已落实；以“土匪鸡”为龙头的的养殖业，正逐步发展壮大。
听到的是：老百姓发自内心的赞扬声。
短短半年时间，纪家山村就由一个基础设施差、发展无产业、群众意见大的贫困小山村，变成了一个富有发展前景的美丽乡村。这一切，都来源于省水利厅的帮扶和支持。
找“病因” 挖“穷根” 治穷先从根子治
纪家山村是一个典型的二高山地区，是水坪镇六个贫困村之一，全村7个村民小组269户人家分布在几条山沟和山梁上。2014年，建档立卡的贫困户达到142户，经过两年的发展和帮扶后，仍有85户279人生活在贫困线下。
如何改变纪家山村的贫穷面貌？
今年1月正式进驻该村的省水利厅第六轮“三万”（精准扶贫）工作组，围绕“强基础、兴产业、促脱贫”这一主题，迅速展开了大规模的走访调查。工作组成员，白天用双脚丈量“山”里的每一寸土地，走进“山”里的每户村民的家里。用眼看，用耳听，用心记，仔细分析、认真寻找帮扶发展的切入点。夜晚，就在租住的民房里汇集情况，分析问题，研究对策。
与此同时，省水利厅厅长王忠法等13名厅级领导，先后7次分别带领厅机关干部及下属单位到纪家山村结对帮扶，85户贫困户全都有了‘一对一’或‘多对一’的对口帮扶人。每一次的到来，都要做一次深入的调研，进行一次全面的“把脉会诊”。
基础较差、道路不通、饮水困难、产业薄弱、信心不足、思想保守、干群矛盾等原因，是纪家山村贫穷满后的根源。
针对“病因”，工作组开出了治穷治愈的“病方”，拟定了《省水利厅第六轮“三万”活动具体实施方案》和《纪家山村精准扶贫规划》，提出了符合地方实际的“路通、水通、产业兴、山村美、旅游旺、农民富”的脱贫攻坚奔小康思路。
纪家山的蓝图，需要纪家山人来实施。如是，工作组开出了第二道“方子”——转变观念。
第一步，走出山门学经验。先后带领村干部及部分群众代表到水坪镇前进村、蒋家堰镇莲花村等地，参观学习别人的做法；
第二步，建立民主议事制度。通过分别在各村民小组召开村民会，选举产生了19名村民代表，参与到村里重大事务决策，实行民事民议民管；
第三步：以心换心交朋友。走进省水利厅工作组租住的民房里，4间土坯平房，既是6名工作成员的生活区，也是他们接待群众来访、与村干部研究发展规划、组织干部学习的工作区，更是从省水利厅主要领导到一般干部们，与纪家山村百姓交流沟通的源头地。
三步走取得了效果，4月上旬召开的贫困户评议会上，5户不符合政策要求的家庭被“请出”贫困户序列，5户贫困户被纳入到名册，最终公示的85户贫困户得到全村人的认同。
抓基础 兴产业 长短结合富百姓
干部思想通了，群众心里服了。水利厅的“渐进式”帮扶方式又前推进了一步。
修公路、兴水利。省水利厅从枣阳请来了抗旱服务队，两辆挖掘机连续作战，完成了
一件一件的帮扶，一项一项的实施，纪家山人信了、服了。基础设施的改变，致富的信心也足了。
“发展产业才是促脱贫、管长远的关键。”在抓产业建设上，工作组的模式是：短抓养鸡、养猪等养殖业，长抓茶叶、樱桃等种植业。
工作组蔡处长介绍说，受地域条件限制和产业发展中曾受到的损失等原因，群众一时无法接受。为打破这种局面，先后协调县林业局、畜牧局、生态能源局等有关单位和部门挑出专业技术人员对村民进行技术培训，提升村民的综合素质和自身产业发展潜力；同时是带领村干部、部分群众代表等，到发展较好的村参观学习，开阔视野、吸取营养、解放思想。
“生态纪家山青年”微信群，是工作组建立帮扶的一种方式。外出创业返乡青年周龙飞，在微信群里提出养殖小龙虾，得到的答复是“全力支持”，并帮忙联系送他到潜江学习小龙虾养殖技术。如今，周龙飞已联合一批贫困户创办了“五星水产养殖合作社”，发展稻田养虾50亩。卢治国返乡投资150万元养生态鸡，带动12户贫困户养鸡，最多养2000多只，少的500只。
工作组通过帮扶一人带动一群的方式，推动了“藤上结瓜”产业发展模式，把“公司+合作组织+基地+农户”的路子“扩”的更宽。精心培植的“六棵树养鸡合作社”、“华鑫生态畜特养殖场”等，已带动20多户发展养鸡。精心打造的“纪家山土匪鸡”、“纪家山土猪肉”和“纪家山生态龙虾”等品牌，已被消费者接受。
在种植业发展上，首先建立了50亩规模化、阶梯式大樱桃种植示范园，预计到2018年就能挂果上市；发展优质茶园100亩等。
山村美 旅游旺 描绘“富春山居图”
纪家山有劣势，更有优势。劣势在改变，优势在发挥。
在工作组租住的简易土坯房正墙上，五幅作战图显示出纪家山美好的未来。
强基础作战图：全面构建路网、水网、电网、信息网，让每家每户都能走一脚硬化的水泥路，喝上一口甘甜清洁的卫生水，用上安全放心电，家家都用上高速快捷的宽带网。
壮产业作战图：全面启动25度以上坡耕地退耕还林，实施水土保持和整治，新建大樱桃果园1000亩，改造茶园400亩等种植业。尤其是以“土匪鸡”、生态猪、稻田龙虾等一批生态养殖业，显示的是未来产业发展方向。
美乡村作战图：坚持依山就势的住房改造，突出原始风貌的人与自然和谐相处的宜居工程，留住了乡愁；围绕美丽乡村建设而开展的乡村生活垃圾、污水处理专项治理，保持了山村自然生态环境的美丽景观。
兴旅游作战图：正在实施的春赏花（樱花、桃花、油菜花等）、夏有荫（森林）、秋有景（金色的庄稼、金色的树叶等）、冬有乐（看雪景、水池冰上滑、品尝农家饮食等老少皆宜的生活乐趣）的旅游发展方案，是纪家山村未来不衰的致富路。
“发展旅游业，纪家山有着丰富的文化底蕴。”省水利厅工作组介绍说。当前正在实施的有：
——唐朝名将薛刚之妻纪兰英曾在此练兵，当年的“兰英池”综合整治工作正在实施；
——别具一格的“土匪鸡”，更有许多故事让人联想；
——城郊的“大山”上，景色宜人，是放松心情的好地方。
富百姓作战图：围绕“精准脱贫、不落一人”目标，一户培育一个稳定增收的致富产业；一户培育一个科技明白人；全村经济一年迈上一个新台阶。
纪家山在变，组织实施变化的省水利厅工作组更加务实，早上7点起床、8点例会、晚上学习等工作机制，一天一碰头、一周一安排、一月一回顾、一阶段一总结的工作方式，是省水利厅工作组向纪家山村百姓表明的是：五年后，纪家山村就元朝杰出画家黄公望的《富春山居图》的真实再现。
