——关于我县推进文化扶贫的调查报告

县政协调研组

　　近年来，我县在推进精准扶贫过程中，始终坚持一手抓外修生态，一手抓内修人文，着力实施精神塑造、阵地建设、文化惠民、产业培育、人才保障五大工程，全力推动文化扶贫，确保人民群众精神脱贫和经济脱贫同步推进，精神文明和物质文明整体联动。

　　实施精神塑造工程，加强品牌文化建设，在文化引领上精准导航。文化扶贫的重点是“扶人”。按照“把服务群众同教育引导群众结合起来，把满足需求同提高素养结合起来”的要求，坚持“富口袋”与“富脑袋”相结合，“送文化”与“种文化”相对接，大力培育家风文化、节日文化、广场文化、地域文化“四种文化”品牌，丰富群众文化生活，促进内修人文。以社会主义核心价值观为主题，依托农村综合文化服务中心，开设乡村道德讲堂、科技讲堂、法制讲堂、健康讲堂，聘请专家作辅导、邀请模范作示范，打造传授新知识、培育新农民的学习平台。以“家规家训进万家”活动为载体，大力弘扬发展家风文化，组织文化工作者深入开展整理族规族训、书写家训牌匾、收集家风故事、传唱家风歌曲系列活动，开展了“竹溪好人”、“最美家庭”、“十大孝星”等评选活动，持续开展家风文化进学校、进家庭、进机关、进社区和进企业，达到传家风、带政风、净民风、育新风的效果。

　　实施阵地建设工程，完善文化服务网络，在公共文化服务上精准供给。按照《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》等精神要求，结合地方实际，不断完善公共文化服务网络。一是逐步健全县级公共文化网络。新建了广场公园，可满足城区10万居民读书、看报、健身和文化娱乐需求的“两馆一中心”即将完工等。二是构筑乡镇文化服务中心堡垒。“十二五”以来，新建文化站10个、维修改造文化站4个，全都配备了电脑、电视、照相机、音响、投影仪、书柜等必需设备，达到了“三室一厅一场”标准。三是推进村级综合文化服务中心建设。村村建有图书室、文化活动室，新建乡村文化广场180多个。形成了以县为龙头，以乡镇文化服务中心为枢纽，以村级综合文化服务中心为基础，以乡村少年宫、文化中心户为补充的多层次文化网络，打通公共文化服务“最后一公里”。

　　实施文化惠民工程，开展多种文化活动，在文化产品提供上精准生产。按照“月月有活动，季季有赛事”的要求，不断创新活动形式，丰富活动内容。一是开展流动文化服务。以“文化扶贫进乡村”活动为载体，以“文化惠民、免费看戏”为主题，组织流动舞台车、流动图书车、流动电影队深入边远地区和特殊群体开展文化服务。二是加强主题文艺创作。近两年来，围绕精准扶贫、核心价值观等主题，加大精品节目和作品创作力度，先后创作宣传精准扶贫等内容的文艺节目20多个。以带着公公出嫁的农村妇女王大芝为原型，创作了山二黄现代剧目《改嫁》，山二黄乐舞《精准扶贫同奔富路》、竹溪高腔表演唱《竹溪道情》等深受群众欢迎。三是组织开展特色活动。以“我们的节日”为载体，以“广场大家乐”为核心，组织开展迎新年万人长跑比赛、春节传统民俗大展演、“耕读传家，书香竹溪”广场诵读、竹溪好声音PK、农民趣味运动会等多种文体活动，使人民群众远离赌场，走进广场；告别牌桌，亲近书桌。

　　实施产业培育工程，挖掘地域文化资源，在文化产业发展上精准定位。始终坚持把文化扶贫与开发地方优势资源结合起来，加大了对本地文化资源的整合、宣传、利用力度。一是挖掘提炼地域文化。组织编撰了《竹溪县地名文化拾趣》、《竹溪历史名人追踪》、《竹溪民俗文化溯源》、《竹溪寨堡文化探秘》、《竹溪饮食文化大观》、《竹溪家风文化观察》等系列丛书。二是推动文旅融合。针对本县生态优良、风景优美、文化遗产众多的实际，引导各地依托古遗址、古寨堡、古村落发展生态文化旅游，目前已开发楠木寨、曾家寨、秦楚古长城等文旅融合型景点10余处，达到了贫困群众就近就业增收的目的。三是推进非遗项目市场开发。以省级非物质文化遗产竹溪蒸盆、向坝民歌为依托，促进非遗项目市场化运作、产品化营销。先后打造了竹溪蒸盆旗舰店，培养输送“竹溪厨嫂”，推动饮食文化发展；兴建向坝民歌楼，举办民歌赛，组建民歌表演队，吸引游客前来休闲观光购物。

　　实施人才培养工程，探索多种路径，在文化队伍建设上精准施策。多年来，始终坚持把培养和引进优秀文化人才纳入全县招才引智工程的重要内容。一是提升队伍素质。采取参加上级培训、组织专题培训、活动现场辅导等多种形式，加强对文化干部，文化站、村（社区）文化专兼职人员，业余文艺骨干、文物保护员、非遗传承人、农家书屋管理员、社会体育指导员、文化志愿者和行业管理对象的集中培训，不断提高文化体育队伍的管理能力和业务水平。二是稳定基层文化队伍。在改革过程中，按照“职能不改、性质不变、阵地不丢”的原则，大胆创新，建立了“人员统一调配、资产统一管理，经费集中核销、工资全额预算”的管理运行机制，稳定了基层文化队伍。近两年公开招募、选派17名文化志愿者充实到乡镇文化站，壮大了乡镇文化队伍。三是加大专业人才培养力度。为拯救濒危剧种山二黄，多次委托市、县相关学习开办山二黄戏曲培训班，2015年再次选拔30名学员到省艺术职业学院进行定向委培，使濒危剧种“山二黄”得到延续和发展。先后推荐省市非遗传承人20多名，并从工作、生活等方面关心爱护非遗传承人。四是壮大民间文艺团体。近年来，通过以奖代补、社会援助等办法，大力扶持发展民间文艺团队59支，1200多名草根明星、乡土艺人活跃在基层，扎根于人民，成为传播先进文化、丰富群众文化生活的重要力量。