由于种种原因，涉及群众切身利益的地下管网（线）建设和保护存在很多积重难返的大隐患：一是重短期建设，轻长远科学规划。二是重路面建设，轻地下管网系统建设。三是部门之间缺乏协调配合，没有形成合力。四是管理主体不明确,监督管理存在“盲区”。

　　几点意见和建议：

　　1、组建协调机构，明确职能职责。建议组建城镇地下管网（线）综合管理专门协调机构，固定人员和办事机构，实现责任与权力、职能与目标的有机统一；完善城市地下管网（线）信息系统和工程档案工作，承担城市管网（线）规划、建设、管理、维护和服务日常工作。

　　2、制定完善制度，健全标准体系。按照“绿色”城市建设管理的要求，制定规范的综合技术标准和标准体系，建立健全与城镇地下管网（线）规划、建设、运行、维护、应急等标准的、相配套的规章制度，明确工程项目流程、技术标准，让“绿色”城市实现智慧化管理体系。

3、加强监管维护，保障城市安全。所有新(改、扩)建的城市道路、住宅小区、工业企业及公共建筑都必须实行雨污分流制排水体系，管网（线）未经验收或整改不合格的，一律不得交付使用；每年汛期前要组织力量对各雨水管道进行检查疏通，确保畅通排除雨水，发挥管网（线）通行能力，切实保障城市的安全正常运行。

4、建立长效机制，提高防灾能力。加强对城市地下管网（线）安全和应急防灾知识的宣传教育，引导群众养成不向地漏篦子乱扔杂物；尽快编制完善城市地下管网（线）专业应急预案，落实应急处置所需要的各项保障措施；加强对管网（线）日常巡查和安全管理，完善城市地下管网（线）的抗灾防灾能力，提升居民生活水平，提高城市发展质量。