（委员建言摘登）

我县自启动优化营商环境工作以来，全县各级各部门积极配合，主动作为，营商环境得到了全面改观，各类市场主体得到了快速发展。到目前为止，除了有明确规定的禁止准进入的外，其它全部实行了“非禁即入”的标准准入入市，全县新增各类市场主体得到了快速发展。但我们在调研中了解到，这些市场主体中，正常经营的仅占40%多，还有近60%的户处于休业或停业状态。

在经济转型换档之际，“优胜劣汰”是正常现象，但超出一半以上的企业，注册后不经营，或处于半经营状态，这种不正常的情况应引起高度重视。我们认为支持办好现有企业也是招商引资。为此，我们建议：要进一步加大支持办好现有企业的力度，用企业的高质量发展和美好前景吸引更多的投资者来竹溪发展。

第一、稳定现有企业，支持稳步发展。一是对全县的市场主体进行一次全面摸排清查，全面掌握企业的经营能力、发展方向，问题所在，再进行分类指导，同时清除空挂户或僵尸户，保留正常经营户并给予支持，确保这批有发展前途、有经营能力、带动就业能力强的“实干家”，把企业做起来、把产品生产出来、把市场建立起来。二是对有一定经营规模的企业，要在人才引进、投资融资等方面给予适当的支持。在人才引进上，可将大学生到民营企业服务纳入“三支一扶”同等待遇，以此缓解企业人才不足的问题；在投资融资上，优先考虑，重点扶持，帮助企业度过难关，稳步发展壮大。三是对经营稳定的企业，尽量做到少检查，多指导；少指责，多排难；少打扰、多帮助；少处罚，多教育。不拔苗助长，让企业按市场规律确定发展规模，扎扎实实的把企业做大做强，做出成效。

第二、加强交流沟通，规范企业经营。从企业与相关职能部门反映的情况来看，企业与职能部门之间还存在着交流沟通不够、部门政策法规宣传不到位、企业规范经营理念不强等问题。破解此类问题，需要亲商护商，加强交流沟通，相互理解支持。一是对正常经营的企业，职能部门要主动做好上门服务工作，帮助建立相应的企业管理制度，算清违法、违规经营代价等，让企业明明白白在阳光下经营。二是首违不罚制度要执行到位，对企业首次违规且没有造成不良后果的，不予处罚，限期整改到位。三是对违法企业给予处罚后，要做好善后工作，让被处罚者，受罚更受教育。

第三、树立服务意识，破解企业难题。服务也要跟随时代的发展而有发展，不能用老观念、老办法、老做法来应对现代社会。快速发展的深圳，在服务企业中，就是先学习再服务的典范，尤其是他们对政策的熟悉、法律法规的掌握、相关行业领域方面的研究都非常到位，为企业服务精准到位，扎实有效，感动了企业，吸引了大量的投资者扎根深圳。在研究分析深圳服务企业发展中，我们要做到善学习、会学习，在学习中提升服务水平，精准施策帮助解决安全生产、市场销售、招工用工、投资融资等方面存在的问题，同时在子女入学、医疗保障等方面提供帮助，为企业爬坡过坎营造良好的宽松环境。