（委员建言摘登）

近年来，县委县政府大力实施工业强县战略，一手抓传统产业升级，一手抓新经济培育，全力推进工业园区建设，着力推进企业技改提能，工业经济稳中向好，发展质量明显提高。但在调研中发现，目前我县工业经济发展中还存在总量偏小、结构不优、基础较弱、质效不高、成长较慢、贡献不大等短板和弱项。为此，提出以下建议。

一、强化招商引资，不断调优工业经济结构。要以坐不住的紧迫感、慢不得的危机感、等不起的责任感，全力以赴打好“产业招商升级战”，在招商过程中，要注重对项目的遴选，不能抱着“捡到篮子就是菜”“完成任务就好”的片面观念，要科学选择符合我县实际的前沿、绿色、环保类项目，如康养旅游、智慧城市、数字家电、现代农业、农业精深加工等项目，不断优化结构，提高工业经济效能。同时，要加快对现有园区发展的统筹布局，多做一些打基础、管长远、贴实际、利发展的工作，切忌“朝三暮四”“人云亦云”，致力于把工业园区打造成经济发展的“强引擎”“科技园”“孵化器”“示范区”。

二、突出科技引领，不断提高企业核心竞争力。要解放思想，牢固树立科技是第一生产力的理念，要将劳动密集型企业逐步向科技创新型企业转变，大力实施企业“科技+”“创新+”等战略，依托北京对口协作、山川协作等计划，加快对现有企业的市场评估，科学制定技改提能工作方案，有序指导其技术改造和项目投资，运用新技术、新工艺、新设备改造化工、轻纺、电子、建材、电力等行业，促进企业“机器换人、设备换芯、生产换线”，提高要素生产率和产品附加值。同时，县直有关部门，要依据“十四五”规划、工业经济发展结构和现状，尽早建立科技创新专业服务机构，最大限度整合各类资源，为工业经济发展提供全方位技术指导。

三、立足资源优势，大力培植全产业发展链条。要以全产业链开发为方向，大力发展现代农业，坚持集约集群，突出特色经济，主攻规模经济，优化资源配置，进一步延伸产业链，拓展产业群，形成产业网，不断提高产业比较效益。要依托特色优势产业，比如茶叶、中药材、食用菌、畜禽养殖等，兴办龙头企业，开展精深加工，发展相关产业，加粗产业链条，促进城乡一体、工农共兴，壮大经济块头，提高经济质量。以创建全国茶叶大县、中国生漆之乡、全省有机茶叶示范区为目标，坚持高端、有机的发展方向，大力发展现代农业产业，构建完善的现代农业产业体系。

四、盘活现有企业，不断激活闲置资产发展潜能。依法稳妥处置“僵尸企业”，因企施策盘活半停产企业，千方百计激活“半拉子”工程，将沉淀的生产要素从过剩领域转移到有市场需求的领域、从低效领域转移到高效领域，解决“退不出、活不了”的问题。要深化部门信息互联互通，建立风险企业运行监测平台，及时掌握企业生产经营状况，促进风险防控工作前移，从源头阻止或减少“僵尸企业”的出现。同时根据企业生产经营状况，采取“四个一批”（清理一批、破产一批、重组一批、发展一批）的办法，综合运用兼并重组、技术改造、破产重整等方式，实行优胜劣汰、腾笼换鸟，最大限度利用好各类资源，促进工业经济高质量发展。

五、加强人才建设，不断激发企业发展活力。要抓紧编制企业紧缺急需人才引进指导目录，将创业创新型领军人才、重点产业发展急需的高层次人才、经济社会发展急需紧缺的专业技术人才作为人才引进重点，制定人才引进工作的长远规划、近期目标和年度计划，依托党校和职业技术教育学校，组建专业教师队伍，按照“因企所需、因人施教”的原则，增加对现代管理、新型业态、电子商务、互联网、云数据应用、市场营销等新兴行业知识技能培训，提高本土劳动者的综合素质，培养造就一批“企业工匠”。同时鼓励企业家持续开展产品创新、技术创新、商业模式创新等活动，全方位推动企业上规模、提档次、立品牌。